Thèse
Auteur :
Broc Jean-Sébastien

Date de soutenance :
08 décembre 2006

Directeur(s) de thèse :
Bourges Bernard
Adnot Jérôme



École :

MINES ParisTech

Ecole Doctorale :
ECOLE DOCTORALE SCIENCES DES METIERS DE L'INGENIEUR
Intitulé de la thèse : L'EVALUATION EX-POST DES OPERATIONS LOCALES DE MAITRISE DE LA DEMANDE EN ENERGIE Etat de l'art, méthodes bottom-up, exemples appliqués et approche du développement d'une culture pratique de l'évaluation


Résumé : La Maîtrise de la Demande en Energie s'impose comme une priorité dans un contexte d'épuisement des ressources et de réduction des émissions polluantes. En parallèle, les échelons locaux prennent une importance croissante dans la mise en oeuvre des activités de MDE, dont le cadre évolue (ouverture des marchés, nouveaux instruments d'intervention). Dans ce contexte, les besoins en évaluation ex-post augmentent, aussi bien pour des raisons réglementaires que pour aider à un nécessaire changement d'échelle. Notre thèse étudie la problématique originale de l'évaluation ex-post des opérations locales de MDE en France.
L'état de l'art, au travers de l'analyse des expériences américaines et européennes ainsi que des ouvrages de référence dans le domaine, fournit un matériau méthodologique conséquent et fait ressortir les questions clés liées à l'évaluation. En parallèle, les opérations locales de MDE en France sont caractérisées par une analyse de leur contexte et un travail sur leurs critères de segmentation.
La combinaison de ces critères avec les questions clés de l'évaluation donne une grille d'analyse qui sert de base à la
constitution de méthodes d'évaluation. L'étude des spécificités des opérations locales précise de plus les besoins associés en évaluation.
Une méthodologie est ensuite développée pour compléter et adapter les matériaux existants au cas des opérations locales afin de mettre au point des méthodes d'évaluation opérationnelles, facilement appropriables par les acteurs et permettant d'alimenter un processus de capitalisation d'expériences. Ces méthodes permettent de répondre aux deux objectifs principaux : quantifier les résultats obtenus, et détecter les facteurs de succès/échec. La méthodologie a été validée sur des cas concrets, pour lesquels ces objectifs ont été atteints.Introduction 12
Contexte et questions identifiées 12
Objet et objectifs de la thèse 15
Approche retenue et plan de la thèse 16
Précisions terminologiques 17
Chapitre I "“ Les activités de Maîtrise de la Demande en Energie et leur évaluation : état de l'art 23
I.1 Synthèse et analyses des expériences aux Etats-Unis 27
I.1.1 Programmes de "resource acquisition" et évaluations basées sur la mesure et vérification ex-post avec l'IPMVP 27
I.1.2 Programmes de transformation de marché et évaluations basées sur des indicateurs intermédiaires et sur l'analyse de la logique d'intervention 29
I.1.3 Vers un équilibre entre les deux approches, aussi bien pour les programmes que pour leur évaluation 30
I.1.4 Principales conclusions à partir de l'étude du cas de la Californie 31
I.2 Synthèse et analyses des expériences européennes 35
I.2.1 Synthèse sur les approches des activités de MDE en Europe 35
I.2.2 La construction d'une approche d'évaluation "bottom-up global" 36
I.2.3 L'exemple du Danemark 40
I.2.4 Conclusions sur les expériences européennes 41
I.3 Où en est-on de l'évaluation des activités de MDE ? 45
I.3.1 La problématique de l'évaluation des activités de MDE 45
I.3.2 Les réponses apportées par les guides de référence 55
I.3.3 Les questions qui demeurent et la place de l'évaluation dans le domaine des activités de MDE 61
Chapitre II "“ Les activités de MDE au niveau local et leurs rapports avec l'évaluation 73
II.1 Contexte des activités de MDE au niveau local en France 78
II.1.1 Les principales caractéristiques du contexte national français 78
II.1.2 Perspectives des activités de MDE au niveau national et besoins en évaluation 82
II.1.3 Quel rôle de l'échelon local dans les politiques énergétiques ? 85
II.1.4 Les principaux éléments du contexte local des activités de MDE en France et leur rapport à l'évaluation 92
II.2 Caractérisation des opérations locales de MDE en France 96
II.2.1 Inventaire des opérations locales de MDE en France 96
II.2.2 Caractérisation des opérations locales de MDE par des critères de segmentation : lien avec l'évaluation et la dimension locale 97
II.3 Etude des pratiques d'évaluation au niveau local 109
II.3.1 Approches françaises de l'évaluation des activités de MDE au niveau national 109
II.3.2 Etudes de cas de retours d'expérience d'opérations locales de MDE 115
II.3.3 Conclusions issues d'autres expériences marquantes de MDE locale en France 120
II.3.4 Compléments à partir d'analyses d'expériences européennes de MDE locale 124
II.4 Conclusions sur la problématique de l'évaluation d'opérations locales de MDE et éléments de structure pour des méthodes opérationnelles 125
II.4.1 Les différentes approches d'évaluation et leur articulation avec les autres outils pour les politiques énergétiques locales 125
II.4.2 Les besoins et spécificités de l'évaluation au niveau local 128
II.4.3 Conclusions pour le développement de méthodes d'évaluation d'opérations locales de MDE 132
Chapitre III "“ Développement de méthodes d'évaluation d'opérations locales de MDE pour le contexte français 137
III.1 Présentation de la méthodologie proposée 141
III.1.1 Principes de la méthodologie 141
III.1.2 Procédure pour la définition d'une méthode opérationnelle 148
III.1.3 Structure et composition d'une méthode 153
III.2 Analyse de la logique d'intervention 155
III.2.1 Intégrer les pratiques d'évaluation au processus de l'opération 156
III.2.2 Les points clés de l'analyse de la logique d'intervention 161
III.2.3 Les objectifs les plus courants à évaluer 168
III.2.4 Récapitulatif des points importants de l'analyse de la logique d'intervention 172
III.3 Méthodes de calcul pour quantifier les économies d'énergie 176
III.3.1 Calcul des économies d'énergie unitaires annuelles 176
III.3.2 Calcul des économies d'énergie nettes totales 192
III.3.3 Incertitudes et qualité des résultats 200
Chapitre IV "“ Exemples appliqués de méthodes opérationnelles d'évaluation d'opérations locales de MDE 209
IV.1 Evaluation des opérations de promotion des LBC : exemple d'une méthode validée 212
IV.1.1 Analyse de la logique d'intervention 212
IV.1.2 Méthode de calcul 216
IV.1.3 Test de la méthode 222
IV.2 Evaluation des opérations de substitution des halogènes : une possibilité de méthode dérivée 232
IV.2.1 Exploitation des retours d'expérience sur les opérations de substitution des halogènes 232
IV.2.2 Comparaison avec les opérations de promotion de LBC 236
IV.3 Evaluation des opérations de sensibilisation dans les bâtiments tertiaires : limites du processus de capitalisation d'expérience 238
IV.3.1 Présentation du type d'opération 238
IV.3.2 Eléments concernant l'analyse de la logique d'intervention 240
IV.3.3 Eléments concernant les modèles de calcul 245
IV.3.4 Mise en pratique sur une opération pilote 248
Conclusions et perspectives 257

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